世界农业 | 日本有机农业

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21世纪以来,人们的生活水平不断提高,世界各国越来越重视环境保护,发展有机农业已经成为普遍趋势。日本是世界上主要的有机农业产区和有机食品消费地区之一。与欧美等国家不同,日本的有机农业政策是建立在国土狭小、农产品自给率低的国情基础上,侧重于农业的保全国土功能,主张有效地发挥农业所具有的的物质循环功能,使有机农业与生产效率相协调,通过土壤改良减轻使用农药、化肥等造成的环境污染,提升农产品自给率,保护农业生态环境。

乡村农业

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日本有机农业的发展现状

日本的有机农业基本思想起步较早,在20世纪60年代开始兴起。战后的日本急需增加粮食等农产品的产量,政府鼓励农民大量使用农药与化肥,在短期内快速提升了农产品产量,为农村的城市化发展发挥了积极作用。但随之而来的农村环境污染以及农产品残留物质超标引发了诸多社会问题。因此,在70年代,政府相继出台了《农药取缔法》《土壤污染防止法》等法律法规,各大城市农村相继开展活动推广有机农业。1971年,日本成立了全国有机农业研究会,提出“防止环境遭受破坏,维持培育土壤地力”的口号,广泛发动农民生产更多健康的有机农产品。

70年代联合收割机收获水稻

1971年至1985年起步阶段:

按照日本有机农业研究会制定的产销合作原则,有机农产品的生产中与消费者之间要形成“面对面互相信赖关系”。由于有机农业研究会的宗旨十分明确,这一运动得到了一部分城市市民的拥护,因此,蔬菜等有机农产品都采取“产销合作”的形式进行销售。

 

1986年至1995年发展阶段:

这10年间,日本的有机农业进入了迅猛发展阶段。由于有机农产品安全、卫生、优质,且流通方式上采取了“产销合作”的方式,有机农业与有机食品越来越受人关注。由于市场需求量增加,日本的有机农业生产面积逐年扩大。

 

位于日本本州岛的冈山县,1988年实行有机农业栽培的农户有265户,10年后增加到1380户;栽培面积由24公顷增加到226公顷;产量由310吨增加到2262吨。由于有机农产品生产数量的增加,有机农产品流通渠道发生了显著变化,由最早“产销合作”的小规模直销,向大规模的专业配送组织或农协配送方向发展,一批连锁的有机农产品专卖店也应运而生。

冈山县农田

这一阶段,政府对有机农产品开始实行监管。为推进有机农业的发展,政府允许都道府县自行规划、管理有机农业的生产与销售,并可批准设立相关的有机农产品认证机构,实行有机认证制度。在1944年的“新政策”中,把有机农业作为环保型农业的一种形式,赋予其农业行政支柱地位,颁布“推进环保型农业的基本见解”。

 

农林水产省对有机农业实行的主要政策有:

(1)按照《有机农产品及特别栽培农产品标志标准》《有机农产品生产管理要领》的要求,对从事有机农业的农民进行必要的指导;

(2)对从事有机农业提供必要的农业专用资金无息贷款;

(3)对建设健全堆肥供给设施、有机农产品装运设施等进行补贴;

(4)提供各类有机农业在土壤改良、病虫害防治等方面的实用信息等。

与此同时,从国外输入日本的有机农产品也在不断增加。进口有机农产品价格低廉,对日本国内的有机农产品生产带来了一定影响。

水稻农田

1996年至今,稳步增长阶段

1996年以来,随着人们生活水平的不断提高,对有机农产品的需求量越来越大,不少商贩、商社和外食加工从业者纷纷加入,有机农产品流通销售渠道实现了多元化,有机农产品的市场竞争日趋激烈。另一方面,由于日本市场上既有完全不用农药、化肥的有机栽培农产品,又有各类特别栽培的农产品(无农药栽培、无化肥栽培、减农药栽培、减化肥栽培等),一些地方出现了假冒伪劣农产品,加上不少私人认证机构执行多样化认证标准,因而有一段时间有机农产品在市民中的信誉不断下降,对生产者与消费者都产生了不良影响。

 

为了解决这些问题,规范有机农产品市场。日本政府在市场调研的基础上,强化了对有机农产品的监管力度。

2000年制定了《日本有机食品生产标准》(JAS法),JAS法规对农场、加工厂、包装以及进口商都提出了具体的标准要求。只有符合JAS法规的产品,才允许使用JAS标志,否则将处以高额罚款,严重者还会判刑。同时法规也明确未经认证认可,不许有类似“有机农产物”、“有机栽培”、“有机”等容易引起误解的用语,此外还对认证机构进行了整顿。

 

JAS认证

到2001年10月,日本已有经政府确认的有机认证机构51家。700多家企业或个人获得了有机农产品认证。目前日本市场上的有机食品均占整个食品总量的2%,年销售额15亿美元,其中近60%的有机食品是从国外进口而来的,日本有机农业发展进入了一个新的发展阶段。

 

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2023年3月20日 10:00
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